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2019-08-23

发布时间-|:2019-08-23 23:22:26

-|商事登记机关应当参照国民经济行业分类标准制定经营范围分类目录,为申请者提供指引。-|第十七条实行注册资本认缴登记制度。-|-第四十条商事主体及其申请人提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实,办理登记、备案手续的,商事主体的负责人三年内不得再担任其他商事主体的负责人,商事主体的申请人三年内不得再申请商事登记,商事主体的负责人、申请人有证据证明对弄虚作假不负有个人责任的除外。-|-第八条商事主体备案事项包括:(一)章程或者协议;(二)经营范围;(三)董事、监事、高级管理人员姓名;(四)清算组成员及负责人;(五)商事主体特区外子公司或者分支机构登记情况。-|-经营者未依法取得营业执照从事经营活动的,由商事登记机关依法予以查处;经营者未依法取得许可从事经营活动或者经营者未依法取得许可且未依法取得营业执照从事经营活动的,由有关许可审批机关依法予以查处。-|-申请材料不齐全或者不符合法定形式的,商事登记机关应当自收到材料之日起一个工作日内一次性告知申请人需要补正的材料,并说明要求。-|-随着商事制度改革的深入,实践中出现了一些改革实施成果需要固化,新问题需要解决,持续改革需要引领等现实情况,亟需进行立法修订。-|-电子档案、电子营业执照与纸质形式具有同等法律效力。|-营业执照的式样由商事登记机关发布。|-为此,《若干规定(修订草案征求意见稿)》对商事主体及其申请人在申报内容和提交材料上弄虚作假、商事主体未依照规定办理变更、备案登记等违法行为都新增了专门的法律责任条款,强化相应的法律责任后果,提高对违法行为的震慑作用。|-

-||-第三十四条除名公告期内,发现有下列情形之一的,不作出除名决定:(一)因第三十二条第一款第一项情形被拟除名的,商事主体已经办理住所或经营场所变更登记或提供证据能够证明仍在登记住所或经营场所经营的;(二)商事主体提供证据能够证明已在组织清算的;(三)商事主体已办理了注销登记的;(四)商事主体被除名可能对公共利益造成重大损害的。-||-申请材料齐全,符合法定形式的,商事登记机关应当受理,并自受理之日起三个工作日内予以登记并颁发营业执照。-||-另外,《若干规定(修订草案征求意见稿)》还对部份条款表述作了优化,结合相关条文的删除和修改,对《若干规定》相关条款文字和条文顺序进行了调整。-||-第十六条商事主体的经营场所属于法律、法规规定应当经规划、环保、消防、文化、卫生等有关部门批准的,取得许可审批文件后方可开展相关经营活动。-||-

-||-第三十一条商事主体对商事登记机关作出的载入经营异常名录决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。-||-

-||-第二十四条市政府应当深化商事登记制度改革,优化服务流程,创新服务方式,整合商事主体设立登记、印章制作、申领发票、社保登记等各类商事主体开办事项一网通办,积极推动税务、公安、社保和海关等涉证照业务与营业执照多证合一,充分应用网上服务资源,加强信息共享,推广应用电子证照、电子签名,提高商事登记便利化水平。-|-(第十一条第一款移此)第十一条商事登记机关对申请人提交的材料进行形式审查。-|-第四十三条商事登记机关、行政许可审批机关或者其他有关部门及其工作人员违反本规定未履行职责的,对于直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。-|-本规定所称商事主体,是指经依法登记,以营利为目的从事经营活动的自然人、法人和其他经济组织。-|-第五条市政府市场监督管理部门是商事登记机关,依照本规定负责商事登记工作以及商事登记事项监督管理工作。-|-

-|商事登记机关办理商事登记不得收取费用。|-

-||-适用简易注销程序的,商事主体对无债权债务和清税作出承诺并将承诺书进行公告,免于清算备案,免于清算公告,简化注销提交材料,具体办法由商事登记机关另行制定。-||-(删去)第四十一条本规定所称的区,包含光明、坪山、龙华、和大鹏新区等管理区。-||-第五条市政府市场监督管理部门是商事登记机关,依照本规定负责商事登记工作以及商事登记事项监督管理工作。-||-商事登记机关作出商事主体拟除名公告时,应当告知商事主体拟作出除名决定的事实、理由及依据,并告知其依法享有的权利和除名的法律后果,公告期为六个月。-||-

-||-而《若干规定》中关于注册资本认缴制的规定较为原则,部分规定与国家上位法的规定已不相符,为与上位法充分衔接,且为保持《若干规定》简练的立法风格,《若干规定(修订草案征求意见稿)》删除了部分公司注册资本认缴制的相关规定,仅保留一条原则性的规定。-||-

-||-第二十二条人民法院和仲裁机构的生效法律文书涉及投资人变更的,商事主体应当向登记机关申请办理相应的登记手续。-|-第三十条商事主体载入经营异常名录未满三年且载入经营异常名录事由消失的,商事主体可以申请移出经营异常名录;商事登记机关审查核实后,将其从经营异常名录中移出,并通过信息平台向社会公示。-|-为解决因退出机制不完善导致的问题,《若干规定(修订草案征求意见稿)》在国家市场监管总局的支持下,借鉴香港商事主体除名制度及浙江等地相关新出台制度经验基础上,建立商事主体除名机制。-|-商事主体发现其提交的年报信息不准确的,应当及时更正,更正前后的信息同时向社会公示。-|-市政府相关部门应当按照需求导向、供方响应、协商确认、统一标准、保障安全、无偿共享的原则实现信息互通、共享。-|-

-|即在立法体例上不改变《若干规定》目前的体例结构,保持其简练务实的立法风格;但在修改内容上进行了整体调整,本着问题导向的原则,针对实践中反映出的问题,进行了全面修订。|-

-||-商事主体年度报告中由政府各相关部门共享的信息以及商事主体选择不公示的信息,不在前款规定的监督检查范围内。-||-商事主体可以网上签收电子营业执照,也可以向商事登记机关申请颁发纸质营业执照。-||-第二十三条推行营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合一的登记制度,具体办法由市政府另行制定。-||-人民法院依照执行程序通知登记机关协助执行的,登记机关应当办理相应登记手续,并记载公示。-||-

-||-商事主体年度报告中由政府各相关部门共享的信息以及商事主体选择不公示的信息,不在前款规定的监督检查范围内。-||-

-||-商事登记机关应当根据前款规定,按照商事主体类型,分别规定商事主体登记事项的具体内容。-|-2.增加简易注销程序。-|-商事登记机关应当根据前款规定,按照商事主体类型,分别规定商事主体登记事项的具体内容。-|-(第六条移此)第九条设立商事主体,应当向商事登记机关提交下列材料:(一)设立登记申请书;(二)章程或者协议;(三)名称预先核准通知书;(四)住所或者经营场所信息材料;(五)投资主体资格证明;(六)负责人、高级管理人员等相关成员的任职文件及身份证明;(七)商事登记机关规定的其他材料。-|-自2015年以来,我市开展了商事主体简易注销登记改革试点,让真正有退出需求,债务关系清晰的商事主体便捷便利退出市场,为此《若干规定(修订草案征求意见稿)》增加了无债权债务的商事主体适用简易注销程序的规定。-|-

-|第十五条商事主体的经营范围由章程、协议、申请书等确定。|-

-||-商事主体应当指定一名联系人,负责有关法律文书接收、年报等事务,指定联系人应当向商事登记机关提供联系电话存档备查。-||-商事主体提供虚假材料骗取简易注销登记或恶意利用企业简易注销程序逃避债务或侵害他人合法权益的,投资人依法承担相应的法律责任。-||-法律、行政法规以及国务院决定对注册资本实缴、注册资本最低限额另有规定的,从其规定。-||-第十九条依法可以设立分支机构的商事主体,在登记住所或者经营场所以外从事经营活动的,如果该从事经营活动的场所和商事主体住所或者经营场所在特区内跨区的,商事主体应当办理分支机构登记;在特区内不跨区的,商事主体应当选择办理分支机构登记或者申请将该从事经营活动的场所信息登记于其隶属的商事主体营业执照内。-||-

-||-第八条商事主体备案事项包括:(一)章程或者协议;(二)经营范围;(三)董事、监事、高级管理人员姓名;(四)清算组成员及负责人;(五)商事主体特区外子公司或者分支机构登记情况。-||-

-||-首先增加了信息化审核的条款,主要利用先进的信息技术手段对商事登记中的身份证明、住所或者经营场所等信息进行比对查验。-|-第十六条商事主体的经营场所属于法律、法规规定应当经规划、环保、消防、文化、卫生等有关部门批准的,取得许可审批文件后方可开展相关经营活动。-|-商事主体申请投资人变更登记时,利害关系人已经就投资人变更登记申请材料的真实性、合法性提起民事诉讼或者仲裁的,登记机关不予受理;已经受理的,不予登记。-|-第三十二条实行商事主体除名制度。-|-商事主体申请投资人变更登记时,利害关系人已经就投资人变更登记申请材料的真实性、合法性提起民事诉讼或者仲裁的,登记机关不予受理;已经受理的,不予登记。-|-

-|第十一条商事登记机关对申请人提交的材料进行形式审查。|-

-||-(二)关于商事主体设立材料的简化为推进粤港澳大湾区建设营造一流的营商环境,使深圳成为全国设立商事主体最便利的城市,本次修法对商事主体设立提交的材料进行了大幅简化,这也是我们此次修法的亮点之一。-||-第十一条商事登记机关对申请人提交的材料进行形式审查。-||-《若干规定》与国家商事制度改革精神和主要制度内容基本相符,但在股份有限公司注册资本认缴制、年报制度、经营异常名录制度等方面,还有待与国家相关法律法规进一步理顺衔接。-||-商事主体未依照本规定办理有关备案的,由商事登记机关责令限期办理;逾期未办理的,处以3万元以下的罚款。-||-

-||-适用简易注销程序的,商事主体对无债权债务和清税作出承诺并将承诺书进行公告,免于清算备案,免于清算公告,简化注销提交材料,具体办法由商事登记机关另行制定。-||-

-||-商事主体有下列情形之一的,由商事登记机关将其从商事登记簿中移出,载入经营异常名录,并纳入信用监管体系:(一)不按时提交年度报告的;(二)通过登记的住所或者经营场所无法联系的。-|-(删去)第二十条营业执照记载的事项应当分别包括:(一)法人企业营业执照:企业名称、法定代表人、住所、成立日期;(二)非法人企业营业执照:企业名称、经营场所、投资人或者执行事务合伙人、成立日期;(三)分支机构营业执照:分支机构名称、负责人、经营场所、成立日期;(四)个体工商户营业执照:个体工商户名称、经营者、经营场所、成立日期。-|-当年设立的商事主体,自下年度起提交年度报告。-|-(将此条移至第八条)第七条商事主体登记事项包括:(一)名称;(二)住所或者经营场所;(三)类型;(四)负责人;(五)出资总额;(六)营业期限;(七)投资人姓名或者名称及其出资额。-|-第十一条商事登记机关对申请人提交的材料进行形式审查。-|-

-|《若干规定(修订草案征求意见稿)》的主要内容如下:(一)关于登记及备案事项的调整根据这些年的改革成果及登记实践,《若干规定(修订草案征求意见稿)》对登记及备案事项做了修改。|-

-||-商事登记机关应当参照国民经济行业分类标准制定经营范围分类目录,为申请者提供指引。-||-(删去)第二十七条有下列情形之一的,由有关行政许可审批部门依法负责查处:(一)依法应当取得而未取得许可证或者其他批准文件,擅自从事经营活动的;(二)依照法律、法规规定,无须办理营业执照,但应当取得许可证或者其他批准文件而未取得,擅自从事经营活动的;(三)许可证或者其他批准文件有效期届满或者被依法吊销、撤销、注销,擅自继续从事经营活动的。-||-商事主体有下列情形之一的,由商事登记机关将其载入经营异常名录,并纳入信用监管体系:(一)未按时提交并公示年度报告的;(二)通过登记的住所或经营场所无法联系的;(三)未按商事登记机关责令的期限公示有关信息,或公示企业信息隐瞒真实情况、弄虚作假的。-||-第三十二条实行商事主体除名制度。-||-

-||-前款所指商事主体的申请人包括商事主体的投资人、授权委托提交材料的代理人、商事登记经办人。-||-

-||-第十一条商事登记机关对申请人提交的材料进行形式审查。-|-商事登记机关作出商事主体拟除名公告时,应当告知商事主体拟作出除名决定的事实、理由及依据,并告知其依法享有的权利和除名的法律后果,公告期为六个月。-|-商事主体可以向商事登记机关申请颁发纸质营业执照。-|-(删去)第四十二条市政府可以依据本规定制定实施细则。-|-第四十条商事主体应当自本规定施行之日起一年内向商事登记机关申请换发营业执照,具体办法由商事登记机关另行制定,并与本规定同时施行。-|-

-|申请人对住所或者经营场所的合法性、真实性负责。|-